産業廃棄物監査とは？監査の基本ステップや具体的なチェック項目を解説

「排出事業者の監査を行わないといけないけれど、どう進めればよいかわからない...。」とお悩みではありませんか？

産業廃棄物の適正管理において、監査は重要な役割を担っています。

本記事では、産業廃棄物の監査について、行う理由や実施タイミング、具体的な監査内容まで幅広く解説していますので、ぜひ参考にしてください。

産業廃棄物監査とは？

産業廃棄物監査とは、委託先の処理業者が許可内容どおりに適切な処理を行っているか、法的基準を満たしているかどうかを確認する取り組みです。委託契約やマニフェストのやり取りだけでは実態がわからないため、委託先を定期的に監査することは、リスク回避につながります。

行政も排出事業者による産業廃棄物監査を推奨しており、リスク回避とコンプライアンス強化の目的でも監査は重要です。

産業廃棄物監査を行う理由と実施タイミング

委託先の監査を行う最大の理由は、不適正処理による企業リスクの回避です。廃棄物処理法では、排出事業者は委託基準に従い、適正な処理が行われていることを自ら確認する責任があります。万が一、委託先が不法投棄や許可範囲外の処理を行っていた場合、排出事業者にまで指導や行政処分が下るため、注意が必要です。

自治体によっては監査の実施が条例で義務化されているケースもあり、実務担当者にはより高い専門性が求められます。

実施のタイミングに決まりはありませんが、新規で委託する時はもちろんのこと、契約更新時や1年に1回の定期監査を行うのが一般的です。

監査の基本ステップと主要項目

産業廃棄物監査は、大きく以下の3つに分けられます。

1. 事前準備

2. 現地確認の実施

3. 記録・改善・報告

それぞれのステップでのポイントを確認していきましょう。

1. 事前準備

まずは契約書、許可証（収集運搬・処分）、委託範囲、過去のマニフェストや報告書を整理して、委託内容と許可内容が一致しているかどうかを確認します。

行政処分歴がないか、周辺自治体の許可取得状況は妥当か、委託量と処理能力に無理がないかなどを事前に把握しておくことで、現地でスムーズな確認が可能です。監査チェックリストの作成もこの段階で行います。

2. 現地確認の実施

処理施設や保管ヤードの安全や衛生状態、許可範囲に応じた設備の有無、処理能力に対して受入量が適正かどうかを現地で確認します。保管量の管理、飛散や流出対策、従業員の教育状況なども重要な確認ポイントです。

作業手順が現場で実際に守られているか、帳票類に不備がないかなど、実態と書類の整合性をチェックしましょう。

現地確認は産業廃棄物監査でも重要な役割を担っています。確認のタイミングやチェック項目については、以下の記事で詳しく解説していますので、合わせてご覧ください。

参考：産業廃棄物の現地確認は大切！確認のタイミングやチェック項目を解説

3. 記録・改善・報告

監査で確認した内容は写真付きで記録し、改善が必要な点は期限を区切って委託先に提案します。

監査報告書には、評価結果や改善指示、再監査の要否などを明確に記載するだけでなく、「良かった取り組み」を伝えて、委託先との継続的なコミュニケーションにつなげることが大切です。

廃棄物処理業者の監査時に確認すべき具体的な項目｜現地確認＋労務監査

スマートパートナーでは、クライアント様のご依頼により委託先の廃棄物処理業者に対して定期的な監査を実施しています。その中でも特に意識して確認しているのは、以下の6点です。

1. アルコールチェックの運用

2. 点呼の実施状況

3. ドライバー2024年問題への対応

4. 雇い入れ時教育・安全衛生教育

5. テールゲートリフター特別教育

6. 熱中症対策・フロー図作成

それぞれの項目を少し掘り下げて確認していきましょう。

1.アルコールチェックの運用

運送事業者には、運転者に対して運転前後のアルコールチェックが法令に基づき厳格に求められています。検知器による測定と記録の保存が必須であり、機器の整備状況、測定手順、記録の保管方法まで一連の運用が適正かどうかを確認することが大切です。点呼と同時に実施しているか、ドライバーが自己申告のみで済ませていないかも合わせて確認しています。

監査では、当日の測定記録、過去数ヶ月分の履歴、異常時の対応フローなどを確認し、酒気帯び運転防止体制が実効性を持って運用されているかをチェックします。測定器が未校正のまま使われていたり、記録が紙ベースで無くなっていたりするケースもあるため、運用の実態確認が欠かせません。

2.点呼の実施状況

点呼は安全運行の要であり、国土交通省の手引きに基づく運用状況を監査で確認します。運行管理者による対面点呼が行われているか、IT点呼の場合は許可要件を満たしているか、実施記録に漏れがないかなどをチェックします。

主な確認ポイントは、健康状態の確認、酒気帯びの有無、携行品・必要書類のチェック、業務指示の明確化などです。記録は電子化されていることも多いため、保存期間や改ざん防止措置の有無も重要な確認事項となります。

応援運転手やアルバイトへの点呼が抜けていないか、深夜・早朝帯にも確実に行われているかどうかを現場でヒアリングします。点呼が形骸化している事業者もあるため、手続きが実態に即して運用されているかを丁寧に確認することが大切です。

3.ドライバー2024年問題への対応

2024年問題により、トラックドライバーの時間外労働規制が強化され、廃棄物処理業者でも労働時間管理が重要になっています。

監査では、残業時間や休息時間の管理表、運行記録計（タコグラフ）との整合性、有給休暇の取得状況などを確認します。長時間労働を前提とした無理な運行計画になっていないか、繁忙期の労働時間が適正に抑制されているかどうかも確認ポイントです。

現場のドライバーへの聞き取りを通して、会社の管理ルールが実際に運用されているか、労働負荷が過度になっていないかどうかを立体的に評価します。

4.雇い入れ時教育・安全衛生教育

労働安全衛生法第59条では、雇い入れ時および作業内容変更時の教育が義務付けられています廃棄物処理業者においても、危険物の取り扱い、作業手順、車両安全、保護具の使用方法など、現場特有のリスクに応じた教育が必要です。

監査では、教育実施記録、教材、受講者名簿の整備状況を確認し、形式的な研修で終わっていないかどうかをチェックします。特に新規採用者への教育は不十分になりやすいため、現場に適応するまでのOJT体制が整っているかも重要です。

安全衛生教育が定期的に行われているか、事故・ヒヤリハット発生時に追加教育が実施されているかなど、継続的な教育体制も監査対象となります。

5.テールゲートリフター特別教育

画像引用：厚生労働省「テールゲートリフターを安全に使用するために」

廃棄物処理現場ではドラム缶や重量物の積み下ろしが多く、テールゲートリフターの使用は事故リスクが高い作業の一つです。そのため、テールゲートリフターを使用して荷を積み卸す作業への特別教育が義務化されました。特別教育は厚生労働省の要領に沿って実施する必要があり、講習受講の有無、修了証の保管、教育記録が正しく整備されているかどうかを確認します。

監査では、作業者本人へのヒアリングを通じ、教育内容が実際の作業に反映されているかどうかを確認することが大切です。教育は受けたが手順を守っていないというケースもあるため、設備・人・ルールの運用状況を総合的に確認します。ヘルメットを常備しているかどうかも必ず確認しましょう。

6.熱中症対策・フロー図作成

夏期の廃棄物処理作業は高温環境で行われるため、熱中症対策は事業者の義務的取り組みとして監査項目に含まれます。飲水・休憩ルール、作業ローテーションなど、作業を行う従業員に対して、熱中症の早期発見と適切な対応ができる体制や対策が整備されているかを確認することが大切です。

緊急時の対応手順のフロー図が明文化され、従業員に周知されているか、実際に掲示されているかどうかも確認します。

監査では、対策が形式的でなく、現場の作業実態に応じて実施されているかどうかの確認が大切です。例えば、長時間にわたる作業現場ではミスト機や送風機の導入、保冷品の配布など追加対策が必要になることもあります。熱中症は毎年発生し得る重大リスクのため、運用実態の確認が欠かせません。

産業廃棄物監査でお困りならスマートパートナーまでお問い合わせを

産業廃棄物の適正処理には、定期的な監査が欠かせません。監査によって、契約通りに処理が行われているか、施設の許可や設備の状況に問題がないかどうかを確認できます。また監査で確認できた「良かった取り組み」を委託事業者に報告することで、良好な関係性の継続が可能です。

もし産業廃棄物の監査でお困りのことがあれば、産業廃棄物管理の実績が豊富なスマートパートナーまでご相談ください。不安や疑問をヒアリングさせていただき、安全で確実な産業廃棄物管理をサポートします。